第680章 开源节流

回到筹饷的问题上，这是肃顺职责所在。

他又兼任内务府管钥大臣，负责管理皇室内帑，筹饷是他义不容辞的事。

清朝官制复杂，分为职、缺、差等。

职、缺皆为定额，一个萝下一个坑。

差可以兼职，人数没有定额。

军机大臣、内务府大臣都是“差”

，人数可达数人。

设这么多的内务府大臣，一方面是因为满人冗官太多，另一方面是为了方便处理政事。

譬如，有的满族大臣要临时负责管理陵工（修筑陵寝），有的要临时负责管理园工（兴修园林），有内务府大臣的头衔，办事会方便很多。

几个内务府大臣中，最重要的是管钥大臣，身上随身携带有府库钥匙。

皇宫府藏甚多，非管钥大臣点头，没人敢私开府藏。

肃顺主持内务府，以顺从咸丰为第一要诣。

至于其他人，肃顺看人下菜。

皇后为人老实，索求不多，肃顺亦很敬重她，对皇后有求必应。

懿贵妃好面子，用度奢侈，经常指派太监索取宝物。

肃顺反感懿贵妃干政，经常拒绝懿贵妃的要求。

筹饷，说直白一点，就是搞钱。

这是肃顺的长处，他说：“筹饷无外乎开源节源。

开源的话，奴才有三策，第一是印纸钞。

向来中国铸钱，仰赖云南的铜矿。

“如今云南已失，铜料断绝。

各省铸钱无以为继，只得改铸铁钱。

铁钱价贱，不受民间欢迎。

不法之徒亦乘机而起，偷铸铁钱，扰乱市场。

“奴才以为，铸钱难以为继，只能改印纸钞。

只要朝廷发行有度，衙门、官吏、商行、票号带头使用，一定会取得成功。

“保守估计，我们取五成为准备金，收入一百万两的白银，就能发行两百万两的纸钞。

朝廷相当于凭空增加一百万的白银，对于缓解财政短绌非常有效。”

发行纸钞喊了很久，阻力非常大。

清朝的铸币权，分属于户部和工部，底下又有宝源局、宝泉局两个部门。

铸币的弊政极多，户部、工部的官吏要从中谋利，无数的工人赖此生活。

若要改行纸钞，相当于户部自革弊政，无数官吏、工人将失去灰色收入，生计都将受到影响。

咸丰也知道，铸币已经难以为继，要想整顿货币市场，除了印钞之外，别无他法。

南方的中华帝国印发纸钞已经多年，称之为法币。

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