第228章 汉纪三十五 世祖光武皇帝中之下

建武十四年（公元38年戊戌年）

夏天，邛谷王任贵派使者前来上报过去三年的政绩，刘秀随即任命他为越巂太守。

秋天，会稽发生严重的瘟疫。

莎车王贤和鄯善王安都派使者来进献贡品。

西域地区深受匈奴沉重赋税的困扰，都希望归属汉朝，恢复设置都护；但刘秀考虑到中原地区刚刚平定，没有答应。

太中大夫梁统上疏说：“我留意到，元帝初元五年，减轻了三十四条对判处殊死刑的规定；哀帝建平元年，又减轻了八十一条殊死刑规定，其中有四十二条对亲手杀人的罪犯，把死刑减为比死刑低一等的刑罚。

从那以后，这些就成了固定的标准，所以人们轻易地触犯法律，官吏也随意杀人。

我听说设立君主的原则，是以仁义为主，仁就是爱护百姓，义就是端正法理。

爱护百姓就要致力于消除残暴，端正法理就要一心去除祸乱；刑罚要适中，不能一味从轻。

高帝接受天命，制定法令，确实很恰当。

文帝只是废除了肉刑和连坐的法律，其他的都遵循旧有的制度。

到哀帝、平帝继位，在位时间短，审理的案件也少。

丞相王嘉轻易地对法律进行穿凿附会，破坏先帝定下的旧约和既定法律，几年间改动了一百多件事，有些不符合法理，有些不能让民心满意。

我慎重地列举出其中对国家体制危害特别大的，写在奏表左边一并呈给您。

希望陛下下诏给有关部门，仔细挑选好的建议，制定出不可更改的典章制度。”

这件事交给公卿们讨论。

光禄勋杜林上奏说：“汉朝刚建立的时候，废除了苛刻的政令，天下人都很高兴；到后来，法令渐渐变得繁杂。

像送点水果、蔬菜这类小礼物，也被归集为贪污，一些小事原本不影响大义，却被处以重刑。

以至于法律禁止不了，政令也制止不住，上下互相逃避，弊端越来越严重。

我认为应该遵循旧有的制度，不适合更改变动。”

梁统又上书说：“我上奏的内容，不是主张严刑峻法。

《经》里说：‘治理百姓，刑罚要适中。

’适中的意思，就是既不轻也不重。

从高祖到孝宣皇帝，天下太平，到初元、建平年间盗贼逐渐增多，这都是因为刑罚不适中，让一些无知的人容易触犯法律导致的。

由此看来，减轻刑罚反而会产生大的祸患，对奸恶之人施惠，却伤害了善良的百姓！”

这件事被搁置，没有得到回复。

建武十五年（公元39年己亥年）

春天，正月辛丑日，大司徒韩歆被免职。

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