第一百一十六章 易知单

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第一百一十六章易知单

李东阳的奏疏里面说了什么事情？

他说了一件事情。

第一件事情，就是县级财政。

也就是大明赋税之中留存的部分。

总体上留存的部分，是要支付官员俸禄，还有支付当地学子的秉食的。

而今明代的县级财政从开国到后来，是处于一个越来越衰弱的情况下的。

而预备仓就是一个标志。

洪武年间，几乎各县都有预备仓，因府县大小，分别储存几万石，到几千石不等的粮食。

而到了明中期，几乎全部荒废了。

到了明末朝廷的地方财力根本不足以维持地方的开支。

水利，道路，赈灾等开支，都不足以维持，地方官唯一的办法，就是想办法去求富户出钱。

而今虽然还没有这个地步。

但是已经有苗头了。

总体上，都是朝廷对地方财政看得太紧了。

一般来说，地方上各项开支，都是有成例的。

比如说，一个县之中，在洪武年间，维护水利花费，取一个平均数，就是这个县留存之中，在水利上的经费。

这当洪武年间，或者在洪武年间不远的情况之下，还算可以。

但是在几十年之后的现代，已经是一纸空文了。

而且赋税也不是都能征收上去的。

就好像整个宣德年间，宣宗皇帝免去了江南数千万石的钱粮，而在各地也多多少少都有减免钱粮的事情发生。

而有一个惯例，就是减免赋税，一般只减免留存，不减免起运。

也就是说，比如宁化县有些困难户，或天灾，或，实在是征收不上赋税，县令就上奏请求减免。

朝廷批复是，减免可以。

但是该交上京的钱粮是一分不能少，减免的钱粮要从留存的那一部分之中扣除。

这其实也有一些道理的。

如果不这样做，下面的官员只会变本加厉的拿朝廷的钱粮做自己的人情。

在古代生产力不发达，几乎每年的赋税都是沾血的。

不竭力督促，谁也收不上税。

但是这就造成了一个现象，那就是底层几乎没有独立的财政权。

县太爷看似威风凛凛，其实想做什么事情都不行，毕竟县里面没有钱，想做一些事情，就要向当地富户讨人情。

自然只能劝劝学了。

断断案，催促一下钱粮，其他的事情什么都做不了。

至于真有什么大灾大乱，更是连安堵百姓都做不到。

李东阳的奏疏之中，前半段是说弊端，在后半

部分，就是再说解决办法了。

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