第719章 转变（第2页）

加强和改进投资管理，严格执行用地、节能、环保、安全等市场准入标准和产业政策，切实防止重复建设。

对有财政资金投入的建设项目，要加强全程监督，坚决避免以扩大内需为名，搞劳民伤财的形象工程和政绩工程。

坚持科学民主决策，确保公共投资真正用于推进经济社会发展和改善人民生活，经得起实践和历史的检验。

（二）加快转变经济发展方式，调整优化经济结构

转变经济发展方式刻不容缓。

要大力推动经济进入创新驱动、内生增长的发展轨道。

继续推进重点产业调整振兴。

一是加大技术改造力度。

用好技改专项资金，引导企业开发新产品和节能降耗。

二是促进企业兼并重组。

打破行业垄断和地区封锁，推动优势企业兼并困难企业，加快淘汰落后产能。

三是全面提升产品质量。

引导企业以品牌、标准、服务和效益为重点，健全质量管理体系，强化社会责任。

切实加强市场监管和诚信体系建设，努力把我国产品质量提高到新水平。

大力培育战略x-ng新兴产业。

国际金融危机正在催生新的科技革命和产业革命。

发展战略x-ng新兴产业，抢占经济科技制高点，决定国家的未来，必须抓住机遇，明确重点，有所作为。

要大力发展新能源、新材料、节能环保、生物医y-o、信息网络和高端制造产业。

积极推进新能源汽车、“三网”

融合取得实质x-ng进展，加快物联网的研发应用。

加大对战略x-ng新兴产业的投入和政策支持。

进一步促进中小企业发展。

一是建立和完善中小企业服务体系。

抓紧修订中小企业划分标准，加快中小企业公共服务平台、信息服务网络和小企业创业基地建设，进一步减少、简化行政审批，坚决清理和取消不合理收费。

二是继续落实财政对中小企业支持政策。

中央财政扶持中小企业发展专项资金安排106亿元。

对部分小型微利企业实行所得税优惠政策。

中央财政预算内技术改造专项投资要覆盖中小企业，地方政府也要加大投入。

三是加强对中小企业的金融支持。

完善小企业信贷考核体系。

鼓励建立小企业贷款风险补偿基金。

中小企业贷款税前全额拨备损失准备金。

发展多层次中小企业信用担保体系，落实好对符合条件的中小企业信用担保机构免征营业税、准备金提取和代偿损失在税前扣除的政策。

拓宽中小企业融资渠道，切实解决中小企业特别是小企业融资难问题。

加快发展服务业。

进一步提高服务业发展水平和在国民经济中的比重。

大力发展金融、物要按照统筹城乡发展的要求，坚持把解决好“三农”

问题作为全部工作的重中之重，进一步强化强农惠农政策，协调推进工业化、城镇化和农业农村现代化，巩固和发展农业农村好形势。

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