第六十二章 时差

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这份改革方案是在兰芳共和国和南华共和国（爪哇）多年的议会制经验基础上，汇集了中国所有政治精英的智慧所拟定的。

在这份针对日本现行政治体制的改革方案中，对日本的政治体制做了深入的调整。

包括——

改革天皇制，废除天皇总揽国家一切统治权的权力。

同时，废除辅佐天皇的枢密院、贵族院及天皇的军事支柱。

改革议会制。

就像载湉在广州辩论会上所说，日本现在的议会分为众议院和贵族院，贵族院的权力大于众议院，议会不对选民负责，而对天皇负责。

清政府计划取消日本贵族院，设众议院和参议院，两院均由20岁以上男女公民直接选举产生。

其次，取消天皇以敕令、敕语立法的权利，排除天皇对议会的控制和干涉。

改革内阁制。

现在的日本内阁总理大臣由天皇任命，总理大臣奉天皇之命组织内阁。

之后，需要建立了议会制内阁。

总理大臣由国会确定，由在众议院中占多数席位的政党推举人担任。

行政权属于内阁，对国会负连带责任。

另外，总理大臣和其他国务大臣均由文官担任，军人不得担任政府职务。

内阁负责总理国务，处理外交，缔结条约，编制预算，制定政令，决定大赦、特赦，掌握人事等有关行政事务。

改革司法制度。

天皇不再是法律的最高主宰。

一切司法权均归最高法院和各级法院。

扩大司法机构的独立性。

最高法院成为同国会、内阁鼎立的独立机构。

最后，清政府还计划扩大民主权利，特别是过去政治地位很低的妇女，从此也和男人一样享有选举权和被选举权。

事实上，任何一个有政治头脑的人都能看出来，这一份由载湉示意，大清全体重臣共同起草的、计划在日本——前期可能只是四国和北海道两地——推行的新的政治体制，实际上就是大清宪政改革的一次预演。

在全国持续讨论宪政、立法的时候，大清的最高权力机构已经开始了立宪的准备！

这是人类历史上第一次，由当权者主动推行的限制自身权利的政治改革行动。

这一行为，必将对这个伟大的国家带来极其深远的影响。

1904年1月9日以后，俄国工人的革命斗争开始出现更加尖锐的政治性质。

工人开始由经济罢工和支持性罢工转到政治罢工。

在某些地方，如彼得堡、莫斯科、华沙、里加和巴库这些集中了大量工人的大城市里，罢工进行得特别顽强和有组织。

已经出现武装抵抗沙皇军队。

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