卷第七十五(第9页)
不得已而用,败事犹胜祸基。”
辽主曰:“托辉,虽魏征不能过也,但恨朕不能及唐太宗尔。”
壬子,直龙图阁、句当三班院曾巩上言曰:“宋兴,六圣相继,与民休息,故生齿既庶,财用有馀。
且以景德、皇祐、治平校之,景德户七百三十万,垦田一百七十万顷;皇祐户一千九十万,垦田二百二十五万顷;治平户一千二百七十万,垦田四百三十万顷。
天下岁入,皇祐、治平皆一亿万以上,岁费亦一亿万以上。
景德官一万馀员,皇祐二万馀员,治平并幕职、州县官三千三百馀员,总二万四千员。
景德郊费六百万,皇祐一千二百万,治平一千三百万。
以二者校之,官之众一倍于景德,郊之费亦一倍于景德。
官之数不同如此,则皇祐、治平入官之门多于景德也;郊之费不同如此,则皇祐、治平用财之端多于景德也。
诚诏有司按寻载籍而讲求其故。
使官之数,入者之多门可考而知,郊之费,用财之多端可考而知,然后各议其可罢者罢之,可损者损之,使天下之人如皇祐、治平之盛,而天下之用,官之数,郊之费,皆同于景德,二者所省盖半矣。”
已而再上议曰:“陛下谓臣所言以节用为理财之要,世之言理财者未有及此也,令付之中书。
臣待罪三班,按国初承旧以供奉官、左、右班殿直为三班,立都知、行首领之,又有殿前承旨,班院别立行首领之。
端拱以后,分东、西供奉,又置左、右侍禁及承旨,供职皆领于三班,三班之称亦不改。
初,三班吏员止于三百,或不及之,至天禧之间,乃总四千二百有馀,至于今,乃总一万一千六百九十,宗室又八百七十。
盖景德员数已十倍于初,而以今考之,殆三倍于景德。
略以三年出入之籍较之,熙宁八年,入籍者四百八十有七,九年,五百四十有四,十年,六百九十;而死亡退免出籍者,岁或过二百人,或不及之。
则是岁岁有增,未见其止也。
臣又略考其入官之繇,条于别记以闻,议其可罢者罢之,可损者损之,惟陛下之所择。
臣之所知者三班也,吏部东、西审官与天下它费,尚必有近于此者,惟陛下试加考察,以类求之。
使天下岁入亿万,而所省者什三,计三十年之通,当有十五年之蓄。
夫财用,天下之本也,使国家富盛如此,则何求而不得,何为而不成!
以陛下之圣资而加之精勤,以变因循苟且之弊,方大修法度之政,以幸天下,诏万世,故臣敢因官以讲求其损益之数,而终前日之说以献,惟陛下裁择。”
帝颇嘉纳之。
十二月,甲子,辽以耶律德勒岱为孟父房敞衮。
乙丑,以萧托卜嘉为北府宰相,耶律世迁知北院枢密使事,耶律慎思同知北院枢密使事。
庚午,辽免西京流民租赋一年。
甲戌,减民赋。
丁亥,辽豫行正旦礼。
戊子,辽主如混同江。
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