第七十七章 诸权分制二

第588章590-诸权分制（二）

“卫岗乡”

到“洛阳”

有半日车程。

因此，冯宝不可能连晚入宫，况且，他并没有真正看过谢岩奏请“策书”

，仅听人口述过部分，很不完整。

再者，几天当中，至少有好几个人说过，有些内容居然还有点儿出入，可见，很有必要弄到那份“策书”

，要不然明天无法面圣奏对。

趁着天黑前宫门未关，冯宝亲自走一趟，去“政事堂”

拿了“策书”

副本，而后回府研读。

真是不看不知道，一看吓一跳！

冯宝完全没有想到，谢岩所写内容居然那么多、那么细，在很多地方，超过唐人认知……用一个词描述，太“超前”

。

首先，在“政制”

方面，谢岩提议将“安东大都护府”

辖境以“鸭绿水”

为界分成两个部分，北面设“大行都督府”

，治所“大行城”

，领一万原“高句丽”

军镇抚，与西北方向“营州都督府”

遥相呼应，共慑蛮夷；南面设立“金城”

、“熊津”

、“泗沘”

三个“都督府”

，但辖制范围大幅缩小，仅限三城附近诸县、镇、村，自“平壤”

往南除三个“都督府”

外诸城，悉数设“州”

，任命刺史牧守。

“都督府”

拥兵限一万，各州无军卒，以衙役安境。

其次在“军制”

方面，四大“都督府”

都督拥兵权，但朝廷任命“军丞”

襄助，“军丞”

无兵权而拥“人事之权”

以制。

最后是在“大都护府”

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