第二百五十六章 圈地（第4页）

可何为无人之地？即使这些商人将婆利、水真腊这些国家，当作无主之地，只要有本事占领，朝廷也不会过问的。

交还前，全部由商人自己经营，交还后封地有经营权，但没有政治权与军事权。

另外还有一个没有品阶的岛主称呼。

当然，分成三等了，每一等占有的岛屿面积也各不相同的。

反正是海外不属于朝廷的领土，因此面积十分巨大，不以岛屿数量算，而以面积算。

毕竟各个岛屿面积相差很大。

但又下了一道命令，必须是无主之地。

移防朝廷之时，不能有敌对势力存在。

这也害怕一些商人，为了全部侵吞，勾引他部，暗中抵抗将来朝廷派来的管理人员。

这也很遥远的，五十年后，又是什么样子，谁也不能预料得到。

留了这一手，防止万一。

其实中间又有一个埋伏。

不保留封地，商人或者某些大户人家就不会动心。

如全部保留，长久下去，只能成为辖居势力。

因此保留了十分之一，作为动力。

如果商人占领的岛屿超过数量限制，朝廷自然也不会过问。

然而没有几十年经营，不会成为熟土，占的面积越大，经营就越发困难。

以后交还朝廷，就会很可惜。

因此，大多数商贾不会占有超过限制的面积。

这又是妥协的结果，作为李威想法来说，只要有能力，占的越多越好，朝廷各个官员，却害怕让这些商人面积多了，势力坐大，难以管制。

但大至走向没有改变，又听闻了泉州自己开始制造海船，更为李威这个想法提供了实现的可能。

为了害怕多名商人争一块岛屿，或者坐近，或者坐其出产，让商贾自己圈画，最先到朝廷者得之。

但不能坐在家里画，必须画出所圈之地的祥细地形出产，当地的土著人情况。

也就是说，必须要派人到岛屿上察看，才能争夺先机。

然后又下了一道暗诏。

何为良商劣商，无从辨别。

因此，只能从这一次朝廷兴修水利，解决漕运之苦的募助辨别。

话外之音，捐的钱越多，就越“良”

。

可终会引起更多争议，不好说，于是用了暗诏形式，如有商人感兴趣，可以让各地刺史，用这个来回答。

为勾引他们兴趣，李威仔细了画了一张航海图，将自己记忆中的知识标注出来，包括地形洋流季风，另外又赠送指南针。

如被选中，一人“一图一针”

。

所有名额年底决出，为了提高速度，甚至准充各州动用快马通报京城。

虽然这道诏书所有词句，反复推敲过了，但一下达，引起的争议可想而知的。

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