第四百八十一章 天上人间梦里五（第6页）

为什么有这个制度，贫富不均，两极分化，对国家稳定也是不利。

当然，指有所长有所短，能者与不能者享受同样的待遇，能者也不情愿。

可过之，多数百姓无粮可食，无衣可暖，会不会揭竿而起？我有一个不成熟的想法，一是推广一些耐寒耐旱的粮食，二是在边疆大量耕田。

两亩地作为牧场，养活不了一头牛羊，但两亩地作为耕田，却能养活一个壮汉。

推行这一政策，也改善了胡蕃的生活，省得他们为了贫穷，而到处征战掳掠，同时也可以迁移中原百姓过去，更好的实施王化。

同时朝廷每年拿出一部分经费，主动赎出大量的部曲，虽是部曲佃农，他们也是我们大唐的百姓，上古时就知道这些部曲奴婢同样要善待，况且今天。

让他们迁移到青海等地，对国家同样是善政。”

听到此句后，裴炎站了出来说道：“陛下仁爱，可是今年国库却已紧缩，无法拨出大笔款项。”

“裴卿之谏，我早就考虑过。

倭国使者受辱，使我看到一个机会，这个想法会有一些争议，各位可以明天询问刘相公。

但倒能解决一部分国库紧张的局面。”

又一个个看着刘仁轨，不知道这个国库与倭国有什么联系。

替他们讨还公道，只会更花钱的，怎么可能会赚钱？

但赎部曲，同样还有一些不易的，部曲好用，一开始能实行，后来部曲紧张，大户人家会不会放？不过这一点，各个大臣心里面清楚，可都说不出来。

争议更大。

“这就是我说的十条，各位看能不能完善，过几天用诏书颁发天下。

另外我朝到今天，还有许多问题。

比如说府兵制的败坏，此次青海之战，府兵已经抽不出足够的府兵，只好募兵。

早在很久之前，刘相公就上书进言过此事。

而且万一有变，各府征兵速度又很缓慢。

若是设常驻兵，国家用费又很大。

若只是设边兵，倒是能减轻国家经费困难。

可设了边兵，诸将权重，枝粗于干，必然形成藩镇割据的局面。

诸卿，可以商议此事，虽不急在一时，但最终需要解决。”

实际上李威也认为设边兵，成为必然，就象青海一样，有了常驻兵，随时可以发动战争，又是就地调兵，国费又省。

但藩镇割据，作为一个穿越者，有几人不知道唐朝藩镇割据带来的危害？

因此，也没有想出好办法。

“还有土地。

朝廷为了奖励功勋道德，对世家、功臣、节女孝子、有功名的臣子、宗室子弟以及僧道，皆免其课设。

于是规模越大，有的做得也不好，利用课役，吞并土地，隋朝用同样的土地养活了六千多万百姓，我朝用同样的地养活了三千万（指户部在册百姓数量），却喊地不足。

正是因为吞并严重导致的。

有的百姓因为吞并严重，州府分摊税务多，不得不带地居于大户人家之下，作为佃农。

可是这些人皆有功于我大唐，于是朝廷不忍处罚。

但发展到最后，十户只能征一户百姓税务。

国家会是如何？青海移民，赎出部曲，只是治标，不是治本。

又要考虑国家将来，又要兼顾功勋想法，诸卿想一想，可有良策？”

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